张琏瑰 | 美伊战略冲突向何处去?
编者:2020年1月3日,美国对伊拉克首都巴格达国际机场发起火箭弹袭击,造成伊朗伊斯兰革命卫队指挥官苏莱曼尼身亡。这是自奥巴马政府缓和美伊关系以来,特朗普政府对伊朗政策逆转的又一次重大事件,无疑将长达40年的美伊拉锯对抗推向了一个新的危险层面,除了两国在地区政治上的巨大分歧外,伊斯兰文明与西方文明的冲突也是影藏在背后的潜在核心矛盾,当年“911”事件后,布什总统宣布出兵打击恐怖主义时的讲话,在今天看来,耐人寻味。虽说是“口误”,但“新十字军”的征服对象,始终未变。
下文是张琏瑰老师2007年的一篇关于美伊对抗的分析文章,其中部分事件与政策虽已时过境迁,但对两国可能走向战争的预判,至今仍然适用。
美国向伊朗的新示威
2007年5月23日傍晚,在落日的余晖中,包括两艘航母在内的9艘美军战舰组成的一支超级舰队以密集队形驶过霍尔木兹海峡进入波斯湾海域,逼近伊朗。美国海军官员坦承,这是美国海军战斗群自2003年伊拉克战争以来最大规模的集结。关于这次军事行动的目的,美国舰队的指挥官凯文·奎因海军上将说,舰队进入波斯湾之后将进行军事演习,演习的目的就是“向海湾国家表明美国对海湾地区安全的承诺”。
我们注意到,美国这次大规模军事行动是最近一个时期一系列类似行动的延续。今年3月,美国海军在海湾进行了2003年来最大规模的军事演习,驻巴林的美国第五舰队4月进行了大规模危机应对演练。10多天以前,美国副总统切尼访问海湾地区时宣称,美国将和其他国家一起站出来阻止伊朗获得核武器、控制地区的企图。故美国这次军事行动剑指伊朗是毫不掩饰的。
伊朗毫不示弱。自5月22日起,伊朗在其南部法尔斯省举行大规模军事演习,这已是半年以来第3次大军演。伊朗陆军司令5月22日表示,伊朗武装部队已经做好抵抗外来侵略的准备。伊朗总统内贾德日前宣称,如伊朗遭到进攻,伊朗进行严厉的报复。
虽然分析家们多数认为,在目前情况下美国对伊朗立即动手的可能性不大,但把时间略为放宽一点,事情如何发展就很难说了。
美伊冲突导火索:伊朗核问题
长期以来伊朗坚持推进其核计划,称它有和平利用核能的权利。但是,由于其铀浓缩活动既可为和平利用核能服务,也可被用来制造核武器,其本身具有多种发展的可能性,再加上伊朗从不掩饰其输出伊斯兰革命的意图,在伊拉克萨达姆倒台后它屡次声称要“抹掉”以色列以便在海湾地区独大,故美国及其他有关国家对伊朗的核动机始终不能释怀。2007年2月22日,国际原子能机构总干事巴拉迪向安理会提出报告,称伊朗未停止铀浓缩活动,实际上还加大了这项工作的力度。3月24日,联合国安理会通过1747号新决议,对伊朗进行新的制裁。这个决议规定,如果60天内伊朗仍不遵照决议行事,安理会将实施进一步制裁。但是,伊朗不为所动。伊朗总统内贾德并称伊朗“核列车”没装“刹车和倒档”。5月23日,国际原子能机构总干事巴拉迪向安理会提交伊朗核问题报告,认定伊朗完全无视安理会决议,继续增加用于浓缩铀的离心机数量,其总数已达1300个,比今年2月份增加了3倍。
面对伊朗在核问题上的强硬立场,美国决心进行武力示威。早在今年1月始,美国便加快了在伊朗周边进行军事部署的步伐。2月中旬,根据布什命令,美国第二支航母战斗群到达海湾地区与原在那里的另一支航母战斗群会合,至此美国在中东地区部署的海军力量已超过其总兵力的1/3。今年初,布什以加强伊拉克治安为名宣布再向伊拉克增兵5个旅,使美军在伊拉克兵力达16万人。但据驻伊美军最高指挥官称,其实伊拉克仅增2个旅便足够用了,这不得不使人怀疑美增兵伊拉克另有所图。3月初,美国媒体报导称,美国国防部已成立专门小组,制定对伊具体打击计划,以便在布什下达命令后能在24小时内采取有效行动,摧毁伊朗的核设施甚至颠覆伊朗现政权。最近一个时期,美国不断宣布已抓到确凿证据表明伊朗在支持伊拉克反美武装,并在伊拉克抓获了伊朗人,发现了伊朗制造的武器等。2月下旬,美国副总统切尼开始到亚太有关国家访问,有消息推测他此行的真实目的是弄清有关国家对美武力打击伊朗的态度。与此同时,有关美国即将对伊发动武力打击的传闻不绝于耳,甚至有媒体称开始行动的时间就定在今年4月,等等。虽然布什和赖斯都曾宣称美国没有进攻伊朗的计划,但总给人此地无银三百两的感觉。还是切尼直率,他径直宣称:“所有选择都在桌上”。
美伊一战在劫难逃?
其实,只要认真分析一下美国的战略利益和战术需求,以及当前伊朗核问题现状,很难不使人产生悲观的判断:或许美伊之战在劫难逃?
第一,伊朗在核问题上的确已走上“单行道”,并且“拆掉了”刹车和倒车档,美国欲阻止伊朗制造核武器,只有正面撞击。在美国看来,伊朗拥有核武器那简直就是一个可怕的梦魇。因为一个拥有核武器的、对美持敌视态度的伊朗无疑将会确立其在海湾乃至中东地区的霸主地位,那等于宣布美国在这里的霸权的终结。此外,伊朗曾多次宣称它将同伊斯兰世界分享其核技术。果若如此,那将会促使一批国家走上有核道路,诸如基地组织这样的极端势力掌握核武器的日子也就为期不远了,这可就使美国人惶惶不可终日了。因此,美国决心阻止伊朗的核计划。朝鲜核问题也给了伊朗以启迪和示范。因此,伊朗在浓缩铀问题上态度越来越强硬,并通过不断的军事演习来显示它不惜为此一战。伊朗虽然主张谈判但它同时宣称任何谈判都不能让伊朗放弃其核计划。由此看来,无论是美国还是伊朗,都拆卸了“刹车和倒挡”,两辆列车沿着正面相撞的轨道相向急驰。只要美国坚持阻止伊朗核计划的政策和目标不变,它就别无选择。
第二,美国业已陷入伊拉克问题难以自拔。它已发现,伊朗已从更宏大战略角度看待并介入伊拉克问题,欲彻底解决伊拉克问题必须先解决伊朗问题。最近一期美国《外交政策》杂志把伊朗列为美国发动伊拉克战争的最大赢家。该文认为,首先,伊拉克战争消灭了萨达姆政权,伊朗在这一地区唯一的强劲竞争者和制约者消失了。其次,这次战争为伊朗把自己的影响扩展到伊拉克创造了机会,依靠紧密的经济和宗教联系,伊朗的势力已经渗透到伊拉克南部,甚至其影响已拓展到伊拉克政府机构。最近一个时期,美国不断公布消息称,伊朗的伊斯兰革命卫队“圣城旅”向伊拉克反美武装提供武器,其中包括迫击炮、反坦克火箭和具有穿甲能力的路边炸弹等,其中还有一种杀伤力极强的炸弹“EFP”,据说自2004年6月这种炸弹首次在伊拉克出现以来,已夺去170多条驻伊联军生命,另有620人受伤。为此,布什去年便授权驻伊美军消灭活跃在伊拉克境内的伊朗特工。最近,就在美国承认在伊拉克业已焦头烂额的时候,伊朗一边放风称愿意同美英探讨解决伊拉克危机,一边破天荒地派遣内贾德总统访问沙特,讨论联手遏制这一地区教派冲突,俨然是这一地区两大教派首领协调主宰的局面。美国人至此也许会幡然顿悟:它的所谓大中东计划、建设民主伊拉克设想,甚至体面地从伊拉克撤军,其实都在相当程度上取决于伊朗。伊朗问题不解决,这些问题就是可望不可及的事。
第三,美国已感受到,要想赢得它所谓的“文明的冲突”,必须完成“攻坚战”,从解决伊朗问题开始。早在1979年伊朗发生伊斯兰革命时,当时美伊关系一夜间翻转成敌对危机,当时美国还简单地认为这是伊朗这个特定国家发生的特殊个案。但随后原教旨主义兴起,并先后在数个国家夺得政权后,美国在世界各地的利益遭到原教旨主义的直接攻击,美国开始警觉起来。上个世纪90年代初,美国学者提出“文明冲突论”,开始直接阐明冷战结束后的主要矛盾将是伊斯兰文明同西方文明间的冲突。2001年“9·11”事件发生后,美国政府开始直接宣布这是一场由以基地组织为代表的宗教极端势力挑起的对美恐怖行动,是一场对美战争。当时布什就是在“反恐战争”的名义下发动了对阿富汗塔利班和伊拉克萨达姆的军事行动。记得当时宣布出兵时布什曾有一次耐人寻味的“口误”,他称这是一次新的“十字军东征”。原来,美国是把这次战争看成是履行征服异教徒的神圣使命。战争初期,美国人曾乐观地估计,依靠美国无以匹敌的军事力量,数年间便可赢得这场战争,把西方的价值观和制度推广到中东广大地区。但是,随着伊拉克战后泥潭局面的形成和伊朗影响力的骤增,美国人开始对这场所谓的“文明间的冲突”引发的战争有了更现实的认识,他们宣布准备打20年战争。在美国看来,伊朗业已成为敌对的文明堡垒。要想赢得“文明的冲突”,首先就是要坚决阻止伊朗拥有核武器,接着就是攻克这个堡垒。这是决定整个战略全局的关键环节。
因此,美伊冲突绝不是一个简单的核问题,它是更广泛的战略冲突的冰山一角。从这个角度看,美伊一战,可能真的是在劫难逃。
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